Govorom mržnje podrazumijevaju se svi oblici izražavanja koji potiču, promiču, šire ili opravdavaju nasilje, mržnju ili diskriminaciju prema osobi ili skupini osoba ili ih ocrnjuju, zbog njihovih stvarnih ili pripisanih osobnih svojstava ili status poput „rase“,boje kože, jezika, vjere, nacionalnosti, nacionalnog ili etničkog podrijetla, dobi, invaliditeta, spola, rodnog identiteta i seksualne orijentacije. (
https://rm.coe.int/prems-083822-gbr-2018-recommendation-on-combating-hate-speech-memorand/1680a70b37)